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2010.08.13 00:00

통합창원시가 배워야 할 창조적 도시디자인 사례(7) - 슈투트가르트


통합창원시가 배워야 할 창조적 도시디자인 사례

(1) 8년동안 만든 도시계획-도쿄 도심재개발 
(2) 도시정비계획 수립후 협의만 10년, 독일 에슐링겐
(3) "빌바오 효과"... 15년전 예견된 성공사례
(4) 민관협력으로 성공한 토리노의 도심 재개발 정책
(5) 도시의 색채는 작은 안내서에서 부터... '오다와라의 경관색채계획'
(6) 프랑스 신도시 '라데팡스', 알고보면 그 시작은 1958년 부터
(7) 40여년 동안 바람길 만들어 대기오염 극복한 슈투트가르트, 또 앞으로의 도전
(8) 작은계획(하천정비)을 시작으로 큰 그림(도시계획)을 완성하다. '물의 도시 오사카'
(9) '미나토 미라이 21'은 20세기 중반에 세워진 계획?
(10) 23년동안 10개의 다리를 10가지 각기 다른 테마로 만드는 도시, 들어보셨나요?
(11) 25년만에 완성된 하펜시티(함부르크) 프로젝트

최근 친환경에 대한 관심이 매우 뜨겁습니다.
도시들이 이제서야 도시개발과 산업화에 대한 후유증을 깨닫고, 자연환경이 지속될 수 있는 방향으로 도시계획을 조정, 시행하고 있습니다.

그 대표적인 성공사례로 슈투트가르트가 있습니다.

도심내에 대규모 녹지를 조성하고 분지의 지리적 특성과 공업도시라는 태생적 특성을 도심내 녹지조성으로 극복하고자 한 것입니다.

바람길을 열어주는 도시계획이 그 주요내용입니다.
도시외곽에서 부터 도심내부로 바람이 잘 통과할 수 있도록 9개의 공원을 U자형으로 조성하여 지속적으로 그 변화를 관찰하고, 건물의 외부상한선을 엄격하게 규제하는 일련의 과정입니다.

이 시작은 문제점의 발견에서 비롯되었습니다.
슈투트가르트는 3면이 높은 산으로 둘러싸인 분지이며 평균풍속이 0.8m/s~3.1m/s로 타지역에 비해 바람의 흐름이 느렸습니다.
그 때문에 대기오염이 심각했으며, 스모그의 피해도 많았습니다.

이러한 문제를 해결하기 위해 '바람의 계획'을 수립하였습니다.
도시에서 바람이 다니는 길을 파악하여 그 곳에 녹지를 조성, 바람길에 따라 녹지축을 형성하고자 한 것입니다.


이를 위해서 우리나라의 도시기본계획에 해당하는 F-Plan과 지구단위계획에 해당하는 B-Plan을 통한 규제방안이 제도적으로 뒷받침되었습니다.

대표적인 내용으로는 바람길의 연결을 위해 9개의 공원으로 이어진 바람길을 조성한 '그뤼네 U프로젝트', 주거지역인 '아젬발트 지역정비' 그리고 도심지인 '중앙역사 지역 재건축'등이 있습니다.



1. 그뤼네 U 프로젝트
바람길을 연결하는 녹지축의 모양이 알파벳 'U'자 모양을 닮았다는 뜻입니다.
총 8km의 길이 정도로 생태다리, 숲길, 재단 등의 다양한 길입니다. 이 길을 통해 각각 떨어진 녹지를 연결하며, 도시의 정체된 공기를 순환시키는 허파기능을 함으로써 도시기후에 긍정적인 역할을 하도록 한 것입니다.

2. 아젬벨트 지역 정비
1968~1972년, 약 3,000명이 거주할 수 있는 20층 건물 3동을 건립하는 계획으로, 처음에는 녹지를 피하고 단독주택을 건설하는 내용이었으나, 녹지를 보호하고 바람길을 고려하여 고층으로 변경하였습니다.
고층건물임에도 불구하고 찬 공기의 흐름을 방해하지 않도록 건축한 고층건물의 모범사례로 인정받고 있습니다.

3. 중앙역 지역 정비
이 프로젝트는 1988년부터 슈투트가르트시가 주정부와 (주)독일철도와 함께 논의해 온 슈투트가르트 21프로젝트의 일환으로서, 중앙역의 기능을 개조하고, 철도교통을 지속적으로 개선하며, 화물역사를 신축하는 내용이 포함되어 있습니다.


슈투트가르트시는 SLAS 프로그램을 자체 운영하여, 2년마다 시 차원에서 항공기를 이용하여 촬영하는 항공사진을 통해 어디에 어떤 건물이 들어서고, 녹지율이 어떻게 변하는지 등 도시를 지속적으로 관리, 기록을 하고 있습니다.

이와 함께 법적으로 안정적인 녹지지역, 공사 및 건축금지지역, 공공녹지, 정원용 부지 등으로 분류하여 숲을 지키기 위한 강력한 규제를 시행중이며, 시행중인 규제 사항은 다음과 같습니다.

더보기

슈투트가르트에서 바람길 활용계획에 따라 수림지가 전체 도심에서 차지하는 비율이 23.9%에 이릅니다. 이러한 결과를 얻기 위한 프로젝트의 추진은 사실상 1968년부터였습니다.

 1968~1972년 : (녹지보전과 바람길 보전하면서) 주택건설 : 아젬발트 지역
 1976년, 1979년 : 독일연방 건설법 개성(바람길조성과 활용에 관한 법적 근거 마련)
 1988년 : 중앙역 지역 재건축 결정(슈투트가르트 시와 [주]독일철도 공동시행)
                * 슈투트가르트 21프로젝트의 일환
 1997년 : 슈투트가르트 중앙역 재개발 설계안 공모(126개 접수)
                * 도르프 건축설계사무소의 안으로 최종선정
 2020년까지 : 모든 기차역의 지하화(바람길을 완벽하게 형성)
 2040년까지 : 지속적인 토지이용계획
                 * Sutainable Brownfields Development Stuttgart(NBS) 프로젝트 

2020년까지 기차역까지도 바람길 활용계획에 따라 지하화 한다는 계획, 그리고 2040년까지 지속적으로 토지이용계획에 따른 NBS 프로젝트로 녹지율 20% 이상 향상을 목적으로 매진하고 있습니다.

슈투트가르트가 다른 도시와 차이를 보이는 점은 숲이 끝나는 지점과 도시의 시작지역(주택지역)을 녹지로 연결한 점입니다.
고질적인 대기오염문제를 해결하기 위해 도시외곽으로 부터 바람이 자연스럽게 도시로 들어와 순환할 수 있도록 한것입니다.

자연에 대한 인간의 간섭을 최소화하면서도 도시의 형성에 있어 알맞은 균형을 이루어 가는 도시계획.
이러한 노력으로 슈투트가르트의 수림지 ('암랭크', '그린비웬' 호수)는 자연보호구역으로 유럽의 조류보호구역으로도 지정되어 있기도 합니다.
 
'도시계획이 지향해야 하는 것은 인간과 자연의 균형이 아닌가
'
하는 생각을 하면서...  <<<


Trackback 1 Comment 9
  1. 선비 2010.08.13 14:52 신고 address edit & del reply

    창원은 78년 신도시설계시 바람길을 분석하여 공업지역과 주거지역을 배치하였습니다.
    그런데 지금 이 사실을 알고 있는 공무원이나 시민은 몇이 되지 않지요.
    하여 저는 박완수시장이 읍면동 순시시에 창원의 인구밀도 조절과 바람길 조성을 이야기 하였더니 다음 도시기본 공청회에서는 바람길을 어쩌구 저쩌구 하여 참석한 도시공학자들로부터 극찬을 받았지요.
    그런데 그 이후 바람길에 대한 계획은 언제나 글귀만 있고 도시계획 어디에도 흔적을 볼 수 없었습니다. 창원39사단 이전부지에 대한 저의 견해는 그 연장선에서 이야기 한 것인데 아예 들으려 하지 않고 있습니다.
    말로는 그럴싸, 실속은 전혀 없는 환경수도, 생태도시, 자전거 도시의 창원을 보면서 실망만 늘어갑니다. 아마 앞으로도 박완수는 변함이 없을 것이3ㅂ니다.

  2. stuttgart21 2010.09.07 04:20 신고 address edit & del reply

    지금 이 슈투트가르트에서 이 모든 상황을 고려하지않은
    Stuttgart21프로젝트가 큰 문제로 대두되어 몇만명씩 데모를 하고 있는상황입니다.
    조류보호지역이자 여러 희귀동물의 서식지였던곳을 다 밀어버리고 몇백년 된 나무들도 가차없이 베어지게될 운명입니다.
    바람길이라 할수 있는곳에 버젓하게 서있는 지방은행의 건물 또한 가관이구요
    몇몇 정치인과 경제인들이 연합하여 시민의 목소리를 무시하고 거짓 조사자료를 바탕으로
    아주 볼만한 쇼를 하고 있습니다.

    • 허정도 2010.09.07 08:46 신고 address edit & del

      놀랍습니다.
      현 상황을 조금 더 자세히 알고 싶은데 도와주실 수 있는지요?

  3. stuttgart21 2010.09.07 19:51 신고 address edit & del reply

    하나하나 나열하자면 끝도 없지만 몇가지만 말씀드리면,
    60년간 바뀐적이 없는 바덴뷔르템베르크 주 지방 정치권에서
    거짓자료를 바탕으로 이 결의안을 통과시켰고
    시간이 갈수록 불어나는 예산은 이미 공사가 시작도 되기전에 우려의 목소리를 자아내고있으며
    그들이 말하는 바람길을 위해 몇백 그루의 나무들이 베어져야하며
    공사가 끝날때까지의 15년에서 20년간의 환경오염은 말할것도 없고
    그 후에도 그지역에 나무가 자라기까지의 시간은 최소한 몇십년이 걸리며,
    게다가 그 지역을 상업적으로 이용할 가능성 또한 높습니다.
    그들이 내어놓은 터널계획은 예산을 줄이기위해
    14cm 가 모자란 벽의 두께로(정상 두께일경우 예산을 넘게됨) 안전성을 위협하고 있고
    완성된 플랫폼의 경사는 6,5미터로 여행가방과 달리기 경주를 하는 사태가 벌어지기 쉽구요
    그밖의 여러가지 일들이 시민들을 분노에 휩싸이게하고 있지요
    그래서 처음부터 이 프로젝트에 참여했던 건축가가 한 지리학자의 연구자료를 바탕으로
    작년에 손을 떼는일도 발생했습니다.( 슈투트가르트의 지형은 구멍난 치즈와 같아서 건물에 금이 가는정도가 아닌 건물 자체가 사라지는 엄청난 위험부담이 있음) 이미 독일 쾰른에서 그와같은 참사가 일어나기도 했구요.
    그밖에 고위 정치인이 고문자리에 있는 담당 건축회사도 문제였고,
    프로젝트를 위해 역사적보호건물로 지정되어있던 중앙역을 법을 바꿔가며 해지시켜
    지금 열심히 무너뜨리고 있구요.
    여러 지리학자와 환경청에서 경고를 하고 있음에도 서둘러 프로젝트를 진행하며 이제 어쩔거냐는 식의 배짱을 튕기는 몇몇 정치인의 오만함을 그대로 보여주는 프로젝트가 이 Stuttgart21 입니다
    www.kopfbahnhof-21.de
    www.parkschuetzer.de
    에 많은 정보가 있습니다.

    • 허정도 2010.09.07 22:57 신고 address edit & del

      탐욕에 가득찬 자본가들과 악한 정치인들이 빚어낸 슈투트가르트의 비극이군요.
      시민들은 어떤 입장인지 궁금합니다.

  4. stuttgart21 2010.09.08 01:51 신고 address edit & del reply

    조사결과에 의하면 시민의 3분의 2가 이 프로젝트에 반대를 하고 있고
    애초에 이 결의안이 통과된것도 조작된 자료와 진실을 숨기는 방법으로 가능했던것입니다.

    독일인들이 길거리에 나서서 시위를 하는일이 얼마나 드문일인지는 말할 필요도 없겠지요.
    정치인들도 이정도의 파장은 예상치 못했구요
    이런 시민들의 시위에 대한 TV 토론이 벌어졌을 정도니까요.
    신가한것은 보란듯이 기차역을 무너뜨리기 시작한 시점부터
    데모에 참가하는 시민수가 급 증가 했다는겁니다. 비오는 거리에 5만여명이 모인것을 비롯하여 그때부터 데모는 더 가열되고 있고 점점 더 전 독일의 관심이 모아지고 있는 상황입니다
    집권당의 대표적인 표밭으로 알려진 이곳에서 선거때 보자고 벼르는 대형플랜카드들이 난무하는 가운데 메르켈 독일수상이 언제까지 침묵할수 있는지도 관심거리중 하나이구요.

    말이 많이 길어졌군요...그래도 진실은 알리고 싶어서 아는대로 적고 갑니다.

    • 허정도 2010.09.08 08:28 신고 address edit & del

      감사합니다.
      도시를 지키려는 슈투트가르트 시민들의 행동이 경이롭습니다.
      진정한 시민정신이 느껴집니다.

  5. harpiai 2011.11.15 04:53 신고 address edit & del reply

    잘보고 갑니다. 약간 퍼가도록 하겠습니다. 좋은 글과 좋은 이야기 담아주셔서 많이 배우고갑니다.

  6. 2015.05.05 16:18 address edit & del reply

    비밀댓글입니다

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