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2014.04.21 00:00

그림으로 보는 마산도시변천사 (210) - 강점제3시기

지금까지의 글에서 알 수 있듯이 강점기 마산의 도시변화과정은 여느 도시처럼 사회변화 및 산업성장에 따른 도시인구증가가 일반적인 요인으로 작용하였습니다.

그런가하면 마산이라는 도시만이 가지는 특수성도 도시변화에 크게 영향을 미쳤습니다.

그것은 동서(東西)쪽에 바다와 산을 접한 자연조건과 개항․러일전쟁․한일합방․부(府)제정․회사령․시구개정․전쟁 등으로 이어지는 사회경제조건입니다.

내용을 정리해 보았습니다.

 

<자연적 조건>

산과 해안으로 인한 세장형의 해안 평지 --- 시가지형태가 대상형(帶狀型)이 됨

                                                                   도로망 패턴이 선상(線狀)으로 됨

○ 간석지가 많음 ;------------------------- 대규모 매립으로 시가지 확산

○ 短軸(동서방향)의 경사가 심함 ------------ 단축(短軸) 도로가 발달하지 못함

                                                                    산사지(山斜地) 시가지화가 늦어짐

  <사회경제적 조건> 

○ 1899년, 개항 ---------------------------- 각국공동조계지 설치, 신마산 태동

○ 1904-1905년, 러일전쟁 ------------------- 마산선 철도 건설

                                                                    마산 역 설치로 신마산 범역 확산

                                                                    중앙마산지역의 철도용지화

○ 1905년, 을사조약 체결 ------------------- 일본인 이주로 신마산 범역 확산

○ 19010년, 한일병합 ----------------------- 중앙 중심가로 개설에 영향

                                                                    원마산 도시 급변

○ 1911년, 폐항 ---------------------------- 신마산 도시침체에 영향

○ 1914년, 마산부 제정 --------------------- 행정구역 확정

○ 1920년, 조선 회사령 폐지 ---------------- 공업시설 확충

                                                                    매립 시행

                                                                    산업의 성장으로 철도 경남선 건설

○ 1920년, 총독부 문화정치 ----------------- 교육시설 다수 건설

                                                                    철도용지 해제에 영향

○ 1926년, 시구개정(市區改正) -------------- 원마산 도로망 확산

○ 1931년, 만주사변 발발 ------------------- 공업시설의 군수산업화

                                                                    항만시설 건설

○ 1934년, 조선시가지계획령 --------------- 중앙마산 건설 본격화

○ 1942년, 마산부 행정 개편 ---------------- 행정구역 변경

이런 변화의 전 과정을 그림으로 나타내었습니다. 순서는 1899년, 1910년, 1920년, 1930년, 1945년 순입니다.<<<

 

 

 

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2014.01.13 00:00

그림으로 보는 마산도시변천사 (196) - 강점기 정리

<시가지 확산 양상>

어느 도시건 시가지의 확산은 사회경제적 조건과 인구의 변화 등 여러 가지 요인에 의해 진행됩니다. 확산과정에서 나타나는 양상, 즉 방향성․속도․형태 등은 자연적 조건과 사회적 상황에 따라 위치를 비롯한 강약과 완급의 정도가 다르게 나타납니다.

이런 현상은 원마산(마산포)과 신마산 두 도시로 나누어져 있었던 마산에서도 마찬가지였습니다. 원마산과 신마산을 나누어 설명해보겠습니다.

1) 원마산(마산포)

현 남성동과 동성동 해안일대에 밀집하여 조성되어 있던 자연취락 형태의 전통도시였던 원마산은 개항이후 일본인에게 토지의 소유권이 넘어가고 상권 침범을 당했습니다. 특히 원마산에서 볼 때 신마산 방향(남쪽)인 수성동 일대는 1910년 경 무려 66%의 토지가 일본인의 소유가 되어버리는 큰 변화를 겪습니다.

비록 도시구조의 변화는 없었지만 이와 같은 일본인의 토지소유권 이전을 통한 상권침투는 합방 이후 원마산 도시구조의 변화를 가져오게 하는 계기가 되기에 충분했습니다.

이런 상황 속에서 1911년부터 1914년까지 일본인에 의해 남성동 해안 일대가 매립되면서 11,640여 평 규모의 시가지가 새로 조성되었으며, 1910대 동안 원마산의 시가지는 북쪽으로 교방천까지 건축물이 들어서는 등 대폭 확산되었습니다.

이미 말한 바 있듯이 마산은 동 시대의 타 도시에 비해 철도교통이 일찍 발달했으며 이로 인해 도시화의 속도도 빨랐습니다. 마산 역에 이어 1910년 개설된 구마산 역(현 육호광장 위치)은 원마산의 인구와 물량 유통을 급속히 증가시키면서 진영․밀양 등 경남 북동부지역과의 교류를 촉진하였습니다.

특히 1920년대 이후부터는 구마산 역이 원마산 상업의 중심기능을 하게 되면서 원마산의 시가지가 북쪽 상남동 일대로 확산되는데 결정적인 역할을 했습니다.

원마산의 또 다른 철도역, 북마산 역은 마산의 인구가 늘어가기 시작하던 1920년대 중반, 철도 경남선 개설 때 설치되어 함안․군북․반성 및 진주 등 서부경남지역과의 교류를 넓혔습니다.

이와 같이 구마산 역과 북마산 역은 시가지가 확산되고 있던 원마산 북쪽지역의 도시 부심(副心)역할을 함으로써 원마산의 시가지가 두 역까지 이어졌고, 이 시기에 서쪽 성호동쪽으로도 시가지가 확산되었습니다.

이런 변화에 힘입어 1930년대 이후 원마산은 북마산 역과 구마산 역 주변 취락인 북쪽의 교방동․회원동․상남동 일대까지 시가지가 넓어졌고, 남쪽 신마산 방향으로는 중앙마산이 형성되어 신마산과 연결되었습니다. 또한 동쪽 해안에는 무차별 전개된 매립으로 인해 시가지가 크게 확산되어 원마산 천연해안이 시가지 내부에 묻혀버리고 해안선은 새로 조성된 직선호안으로 바뀌는 변화가 있었습니다. 

2) 신마산 (중앙마산지역도 포함해서 설명하겠습니다)

1899년부터 조성되기 시작한 각국공동조계지는 철도 마산선의 건설과 함께 마산 역이 위치한 북쪽방향으로 시가지가 뻗어 나오기 시작하여 1910년경에는 초기의 정주 공간인 조계지에 비해 상당한 규모로 시가지가 확산되었습니다.

그렇지만 1910년대는 폐항 등의 사회경제적 조건과 이로 인한 일본인의 인구감소 등의 이유로 신마산 시가지는 별다른 변화가 없었습니다.

1920년대는 원마산과 신마산의 중간지역인 중앙마산이 개발되기 시작하면서 원마산 방향으로 세장형의 시가지가 조성되었습니다. 해안에는 최초로 일본인 목가전평삼랑(目加田平三郞)이 토지 투자를 목적으로 매립을 시행하는 등 시가지가 북쪽과 동쪽 방향으로 확산되기 시작했습니다.

1930년대 이후에는 중앙마산지역의 시가화가 대대적으로 진행되어 도시공간의 범위가 크게 변화했습니다.

조계지의 서쪽 사면지(斜面地)는 물론 서남쪽도 시가지화 되었고, 전 해안에 매립이 집중 시행되어 도시의 범역이 급격히 확장되었는데 도시지역에만 무려 22회 총 21만여 평 규모가 매립되어 시가화되었고 그 결과 해안선은 모두 직선으로 변했습니다.

이렇게 변한 원마산과 신마산의 시가지 확산을 방향 및 강도로 개념화한 것이 다음의 그림입니다. <<<

시가지 확산의 방향 및 강도 (상부의 도시 핵이 원마산, 하부가 신마산이며 그림 위쪽이 북방향임)

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2014.01.06 00:00

그림으로 보는 마산도시변천사 (195) - 강점기 정리

지난 회 까지는 1945년까지 생성·변화해온 마산 도시의 변천과정을 총 194회에 걸쳐 소개했습니다. 오늘부터는 1945년까지 변해온 마산도시의 특성을 정리해 보겠습니다.

일반적으로 도시의 구성요소로 ① 시민(citizen), ② 활동(activity), ③ 토지(land), ④ 시설(facility)의 네 가지를 듭니다만 이를 둘로 묶으면 인간적 요소(①시민, ②활동)과 물리적 요소(③토지, ④시설)로 정리할 수 있을 것 같습니다.

이 글에서는 인간적 요소인「시민」과「활동」분야는 아쉽지만 논외로 하고「시민」의「활동」이 이루어지도록 수용해 주고 뒷받침해 주는 물리적 요소, 즉「토지」와「시설」중 일부를 살펴보되 정확하게 확인되고 분석 가능한 것들, 즉

① 시가지 확산 : 도시영역을 형성하는 물리적 시설(도시의 공간 범위)

② 도로망 패턴 : 교통망(중심가로의 양태)

③ 토지 이용 : 공간의 성격(용도지역) 에 한하겠습니다.

이 세 가지는 도시의 내부구조에 대한 것으로서 도시공간의 속성․패턴․변이에 대한 특성이라고 볼 수 있습니다.

따라서 지금부터의 글은 「마산의 도시내부공간구조의 기본적인 패턴은 무엇이며 그것이 어떠한 과정을 거치면서 변화했고 그 결과의 성인(成因)은 무엇인가」라는 물음에 대한 답이라고 볼 수 있습니다. 

 

-시가지 확산-

시가지 확산은 확산규모와 확산양상 두 부분으로 나누겠습니다. 금회는 확산규모에 대한 내용입니다.

도시의 성장은 다음의 두 가지 측면으로 크게 나눌 수 있습니다.

① 도시내부에서 양적․질적으로 발생하는 토지이용강도의 분포변화와

② 증가하는 인구와 경제활동을 수용할 수 있도록 토지를 확보하기 위한 구역확장이 그것입니다.

이 글에서 「시가지 확산」이란 ②의 경우, 즉 시역(市域)의 변화를 말합니다.

시가지의 확산은 보통 이전확산과 팽창확산으로 구분할 수 있는데, 마산의 경우는 새로운 도시가 신설(공간 확산이란 의미에서는 이전확산과 유사하다고 볼 수 있음)된 후 기존도시와 신설도시가 각각의 팽창과정을 거치며 공간이 확산․연결되었기 때문에 두 가지 양상을 모두 거쳤다고 볼 수 있습니다.

도시의 입지형태는 도시가 자리 잡는데 토대가 되고 도시구조나 형태구성에도 결정적인 요소로 작용합니다.

이러한 입지형태는 도시가 자리 잡는데 가능한 지역과 불가능한 지역으로 나눌 수 있으며 최대의 시가화가 될 수 있는 영역은 위에서 말한 가능지와 불가능지의 경계선이 될 수 있습니다.

따라서 입지형태라는 것은 도시가 입지할 수 있는 형태에 직접적인 영향을 미치는 급사면(急斜面)의 형태와 지면(地面)과 지면이 아닌 면(예를 들어 하천의 수면이나 해면 등)의 형태적 관계로 정의할 수 있습니다(이상구, 조선후기 도시입지형태의 연구, 1993, p.41, 서울대학교 박사논문).

따라서 입지형태는 시가지를 최대로 확장할 수 있는 가능범위를 결정하는 것이며 아울러 시가지를 둘러싸고 있는 것으로 볼 수 있습니다.

도시의 입지형태를 결정하는 요소로는 산과 바다 혹은 하천 등인데 산과 바다는 도시의 외곽형태를 결정하며 하천도 도시형태에 영향을 주는 것으로서 도시의 기본적인 골격을 이룹니다(박제용, 도시형성과정과 도시형태에 관한 연구, 1999, p.79, 한양대학교 박사논문).

마산은 백두대간의 종단점인 지리산에서 분기되어 남해안을 따라 동쪽으로 뻗고 있는 낙남정맥의 남쪽 산록(山麓)에 위치하고 있습니다.

서쪽으로 무학산(763m)이 대곡산(516m)과 연결되고 무학산에서 돌출한 환주산이 원마산과 맞닿아 있으며 북서쪽으로 팔용산(328m)이 에워싸고 있고 동쪽으로는 진해만의 내만(內灣)인 마산만에 길게 접하고 있습니다.

이런 자연적 조건 때문에 마산은 서쪽으로 무학산록과 동쪽으로 마산만 사이의 세장형(細長型)으로 좁고 긴 해안평지에 도시가 형성되어 있습니다.

장축(長軸)은 해안을 따라 평지로 형성되었으며 단축(短軸)은 사면(斜面)으로서 여러 개의 하천이 서쪽 무학산에서 동쪽인 마산만으로 흐르고 있습니다.

거슬러 올라가 보면 이러한 자연조건에 의해 정주 초기의 교통망도 결정되었던 것으로 보입니다.

최초에 조계지로 결정된 지역은 이와 같이 북쪽 원마산 방향만 제외하고 동․서․남쪽 모두 공간의 확장이 용이하지 않았던 자연적 한계를 가지고 있었으며 마산의 도시변천에 대한 이해는 이러한 조건 위에서 바라보아야 합니다.

<시가지 확산 규모>

시가지는 일정규모 이상의 인구가 밀집하여 있는 토지이거나 도시적 토지이용이 연담(連擔)하여 있는 토지라고 정의할 수 있을 겁니다.

시가지화(市街地化)는 위의 두 정의에 해당하지 않는 인접 토지가 두 정의의 영역에 포함되는 과정을 말하며, 도시변화과정의 고찰에서는 시가지화의 패턴과 시기 등은 중요한 연구 목표가 되기도 합니다.

하지만 도시의 시가지화 시기를 일정하게 구분하기 위해서는 과거의 토지이용 자료나 인구밀도, 인구규모의 지리적 분포에 관한 통계자료가 없으면 밝혀내기가 어렵습니다.

이에 대해 홍경희 선생 육군측지부대에서 쓰고 있는 지도제작법을 인용하여 다수의 건물이 연속 되던가 근접되어 있을 때 그것을 하나하나 기호화하여 상당부분이 중첩되는 장소를 시가(市街)라고 규정하였습니다(홍경희, 남한의 도시의 형성 / 경북대학교 논문집 No.9, 1969, 경북대학교).

그러나 조사대상이 넓어지면 시가지내에 농지 등 비도시적 용도가 섞여 있거나 부분적으로 건물이 세워져 있고 여타의 많은 대지가 공지로 남아 있는 경우는 지도상에 건물이 중첩되어 나타나지 않으므로 시가지로 간주할 수 없게 되는 폐단이 생깁니다.

이런 점을 감안하여 손태민 선생은 지도상에서 건물이 중첩되어 나타나지 않더라도 그 지구 내에 세가로망(細街路網)이 형성되어 있으면 그것을 시가지에 포함시켰습니다(부산의 도시성장과정과 공간구조에 관한 연구, p.27, 1987, 부산대학교 박사논문).

이 글에서도 조사대상이 넓을 뿐만 아니라 토지와 건물의 용도조차 명확히 알 수 없기 때문에 후자를 적용하겠습니다.

개항 이후부터 해방 때까지 변화한 마산의 시가지 면적을 정리한 것이 다음 표입니다.

본 표에 제시한 계수는 각 시기의 토지이용도에 나타난 시가지 범역을 근거로 한 것입니다. 실제와 상이하겠지만 시가지확산의 정도를 가늠한다는 수준에서 이 표의 의미를 찾을 수 있을 것입니다. 시기의 변화가 있었지만 시가지 면적의 변화가 조금도 없다고 한 것은 구체적인 범역변화의 물증을 찾기 어려워 이렇게 기재한 것인데 실제와 동일하지는 않습니다.

 

 시기구분

 1899년

1910년 

1920년 

1930년 

1945년 

 지역구분

마산 

 전체

원마산 

신마산 

전체 

원마산 

신마산 

전체 

원마산 

신마산 

중앙마산 

전체 

전체 

 시가지면적(A)

0.19 

 0.19

0.19 

 0.64

0.83 

 0.42

 0.64

 1.06

 0.90

 0.64

 0.11

1.65 

 4.37

 확장면적(B)

 

 

0.64 

0.64 

 0.23

 0

 0.23

 0.48

 0

0.11 

 0.59

 2.72

 시기별확장비율(B/A×100)

 

 

100 

 

437 

221 

 100

 128

214 

100 

 

156 

 265

 누계확장비율(B/0.19×100)

 

 

100 

 

 437

 221

 100

558 

 474

 100

 

 868

 2,300

<시가지 규모 변화 양상 / 단위 ; 면적 ㎢, 비율 %>

 

위의 표를 그래프로 나타낸 것이 다음 그림입니다.

이 결과에 따르면 1899년 개항 당시 원마산의 시가지 면적은 0.19㎢이었는데 이 규모가 1910경까지 그대로 존속하다가 1920년에는 0.42㎢, 1930년에는 0.90㎢로 확장되었음을 알 수 있습니다.

신마산은 개항 직후 조성되기 시작하여 1910년에 0.64㎢ 규모로 급성장하였다가 1920년까지는 더 이상 다른 변화가 없었으며 이런 상태는 1930년까지 지속됩니다.

하지만 1920년대에 건설이 시작된 중앙마산지역에 0.11㎢규모의 면적이 시가화되었습니다.

이와 같은 변화과정을 거쳐 1945년에는 신마산과 원마산이 하나의 도시로 연결되면서 전체 시가지가 4.37㎢ 규모로 확장되었습니다.

각 시기 별로 구분하여 확장규모를 살펴보면 1899년부터 1910년까지 0.64㎢가 늘어나고 그 후 10년간 0.23㎢가 늘어나 총 1.06㎢가 되었다가 1920년대는 0.59㎢가 늘어나 1.65㎢가 되었고, 그러다가 1930년부터 1945년까지의 15년 동안에는 무려 2.72㎢가 늘어남으로써 전체 시가지 면적이 4.37㎢로 대폭 넓어졌습니다.

전체적으로 볼 때 1910년대에 비해 그 전후시기인 개항기와 1920년대에 시가지가 많이 확산되었다가 1930년대 이후에 확산의 규모와 속도가 급속히 상승했음을 알 수 있습니다.

전체 변화과정의 결과를 보면 1899년 개항 당시 원마산의 시가지 면적 0.19㎢에 비해 1945년 마산의 시가지 면적이 4.37㎢로서 이는 무려 23배가 늘어난 규모입니다. 엄청난 변화였습니다.<<<

 

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