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2014.08.18 00:00

마산·창원 역사 읽기 (13) - 제국주의 침략과 마산포 개항

2. 청동기시대에서 10·18까지

2-6 제국주의 침략과 마산포 개항

 

제국주의는 독점기업과 금융자본의 지배가 확립되고 상품수출보다 자본수출이 현저한 중요성을 지니며, 열강에 의해 지구상의 모든 영토가 분할된 단계의 자본주의를 말한다.

고대 로마의 제국은 다른 나라와 민족을 침략하여 노동력과 생산물을 약탈하거나 강제적으로 점령하고 통치하는 것이었다.

근대의 제국주의는 군사적 점령과 자본의 이식을 통하여 식민지의 경제체제를 자본주의 시장에 강제적으로 편입시켰으며, 식민지 민족자본의 성장을 철저하게 봉쇄했다.

선진자본주의 열강들은 식민지를 확보하기 위한 경쟁에 돌입했고, 19세기말경에는 영국·프랑스·러시아·독일·이탈리아 등이 전 세계 대부분을 식민지로 분할하였다.

시아도 자본주의 열강의 관심에서 벗어날 수 없었다. 동아시아의 대국 중국은 아편전쟁을 계기로 열강의 주요한 침략 대상이되었으며, 한반도도 예외일 수는 없었다.

 

-세계 질서변화에 대응하지 못했던 조선-

조선은 세계질서 변화에 적극 대응하지 못했다. 조선의 정치지배세력은 그들의 기득권을 지키기에만 혈안이었다.

봉건사회를 유지하기 위하여, 백성들의 반봉건적 요구를 철저히 외면했다. 개화파조차도 자본주의 국가의 본질을 정확하게 이해하지 못했다.

1894년의 갑오농민전쟁은 봉건사회를 해체하고 제국주의 세력을 축출하려는 피지배층의 마지막 몸부림이었다. 하지만 실패로 끝이 났다. 조선은 이제 일본의 비롯한 제국주의 세력의 손아귀에서 놀아날 수 밖에 없었던 것이다.

조선에 관심을 가지고 있었던 것은 일본만이 아니었다. 미국은 일본·중국과 불평등조약을 맺고 태평양지역에 대한 지배권을 추구하면서 조선도 개항시키고자하였다.

1866년 미국의 제너럴셔먼호의 평양주민에 대한 약탈과 살육은 미국의 대외정책을 반영하는 것이었다.

프랑스는 조선정부가 프랑스신부 9명과 8천여명의 천주교도를 처형한 것을 빌미로 18669월에 군대를 보내 침략전쟁을 도발하였다.

강화도를 침략한 후 조선정부에 대해 책임자 처벌과 배상금 지급, 통상조약의 체결 등 침략적 요구를 제시하였다.

그리고 미국은 제너럴 셔먼호사건을 이유로 18714월 조선을 침략하였다. 프랑스와 미국은 대원군 정부의 강력한 반개항 정책으로 격퇴되었지만 그것이 자주적 조선을 유지하는 길이될 수는 없었다.

일본은 미국에 의해 개항된 이후 군부의 침략 욕구와 해외시장의 획득 주장이 제기되면서 군국주의적 침략정책이 추진되었다.

대부분의 지역이 선진자본주의 국가의 식민지 상태였기 때문에 일본은 먼저 한국·중국 등 인접국에 대한 침략에 나설 수밖에 없었다.

류큐지역을 점령하고(1871년), 대만에 출병한데(1874년)이1876년에는 조선을 개항시켰다.

 

<정한 논쟁도>

 

1894년에는 조선을 독점적으로 지배하기 위하여 청일전쟁을 일으켰다. 하지만 일본은 러시아의 조선에 대한 관심으로 조선에 대한 독점적 지위를 확보하지는 못했다.

조선을 둘러싼 러시아와 일본의 대결이 시작되었다. 이러한 과정에서 마산지역도 일본, 러시아의 관심이 집중되었다.

 

-마산포의 개항과 열강의 진출-

일본이 마산포를 차지하기 위한 노력은 처절할 정도로 집요했다.

마산 개항 이전에 부산(1876년), 원산(1879년), 인천(1882년) 목포(1879년) 등이 개항되고 1899년에는 군산, 성진과 함께 마산이 개항된다.

마산포의 개항은 1898526일 열린 의정부 회의에서 이루어진다. 고종의 지시에 의해 외부대신 박병목이 청원한‘성진, 군산, 마산 3구 개항 및 평양을 개시’한다는 안은 찬성7표와 반대3표로 통과됨으로서 가결된다.

광무3년(1899) 51마산포는 개항장으로 발족하고, 마산포의 개항업무를 담당할 관청인 ‘창원감리서(1898년 현재 남성동 제일은행건물자리)’가 설치되고 창원 부윤이었던 안길수가 감리업무를 겸임했다.

개항이 되면 외국인이 거주하며 상행위를 할 수 있는 치외법권지대인 조계지가 필요했다.

창원군 외서면의 신월리·월영리 2개 지역의 해안 약 13여평이 외국인 거류지 즉 조계지로 확정되었다.

<조계장정에 첨부된 '마산포 각국 조계도'>

 

조계지가 확정되자 각국 공동조계의 획정을 내용으로 하는 조계장정을 조인했다. 조계장정에는 조계지 주위 10여리를 개방하여 매매양도가 가능하다는 내용을 담고 있었다.

마산포 조계장정은 다른 개항장과는 달리 영사관이 보유할 수 있는 부지면적은 최대 45백평으로 제한했지만, 일본은 이 조항을 무시했다.

러시아도 마산포를 조차해 러시아의 해군기지를 마련할 속셈으로 토지 매입에 적극 나섰다. 본과 러시아의 마산포 땅 매수 경쟁은 치열했다.

이보다 늦게 영국은 12000㎡에 이르는 부지를 매입하기도해 마산포는 열강들의 토지 매입의 각축장이 되었다.

우리나라의 땅을 외국인이 소유할 수 있게 되자 토지매매를 담당할 관청이 필요했다. 신동공사라고 하는‘관리마산조계사무소’가 이일을 담당할 법인체였다.

이 공사는 신동이라는 관리가 계약이나 소송에 관련된 업무나 조계지 안의 도로공사 그리고 다리 제방, 병원을 세우거나 풍기단속 등을 맡아 보았다. 이들은 정부를 대신해 세금을 징수하기도 했다.

러시아는 마산포를 대련이나 여순처럼 조차해서 해군근거지를 만들어 일본세력을 견제할 속셈을 가지고 있었다.

마산조계장정이 체결되기도 전에 러시아는 두척산(무학산)의 연봉의 하나인 자복봉으로부터 해안쪽으로 자복동, 월영동 아래쪽 30만평을 저탄장소와 해군병원을 설립한다는 명분으로 표석과 표목을 세우기도 했다.

이를 뒤늦게 알게된 일본정부는 한국주재 일본공사인 히야시에게 긴급훈령을 내려 자복, 월영 일대의 땅을 러시아와 경쟁해서 매입하라는 지시를 내려 토지매수 경쟁이 시작되었다.

하사마 후사타로(迫間房太郞)라는 일본상인이 토지매입에 나섰다. 광무 3년(1899) 721일 조계주변 10리 이내의 땅을 매매할 수있는 관계제도(공증제도)가 생겨, 하사마는 자복동과 월영동 일대에 2만여 평의 땅을 매입하고 완월동과 자산도, 율구미 토지까지 매입한다.

러시아도 일본의 토지매입 공작에 굴복하지 않고 광무 4년(1900330일) 우리나라와 ‘마산포 부근의 러시아 태평양 함대 전용 조차지에 관한 협정’을체결하기에 이른다.

러시아는 창원감리를 협박하여 율구미의 땅 중 하사마가 차지하지 않은 약30여만 평을 확보했다.

일본은 총면적 30만 평(이중 일본정부가 사들인 땅은 14만평)을 차지하게 된다.

이렇게 하여 율구미에는 러시아의 단독조계가, 자복동과 월영동 지역에는 일본의 단독조계가 만들어졌다.

물론 일본이 마산포에서 합법적인 토지 소유를 위해 ‘마산포 일본 조계장정-자복동 협정서(광무 6년-1902517일)'가 맺어진 것은 재론할 여지가 없다.

우리나라 개항장에서 외국인의 단독조계가 생긴 것은 마산포에서만 있었던 특유한 일이었다.

19042월 러일전쟁이 일본의 승리로 끝나자 러시아가 차지하고 있던 조계지는 일본의 소유로 넘어갔다.

개항 후 10년이 지난 마산에는 일본인이 5,941명이나 거주하게 된다.

189951일 (광무3년) 개항되었던 마산항은 한일합방이 된 이듬해인 191111일부터 진해군항을 보호한다는 명분으로 폐쇄된다.

이날 이후 마산항에는 일본인 마산세관장의 허락 없이는 드나들 수 없게 되었다. 마산포의 각국조계도 1913421부터 폐지되었다.

 

<러시아 영사관>

 

-개항을 어떻게 볼 것인가-

마산항의 개항이 자율이었는가, 강제였는가 하는 문제가 쟁점이다.

후자는 마산항 개항 1년전인 1898년 의정부 대신들이 개항문제를 놓고 찬반투표를 벌인 규장각 외부청의서를 제시하고 자율개항임을 강조하고 있다.

뚜렷한 역사적 근거없이 열강에 의해 강제개항되었다는 주장은 주관적 판단이나 식민사관에서 비롯된 위험한 발상이라는 것이다.

전자의 입장은 마산항은 19기말 일본 등 열강들의 끈질긴 회유와 협박에 의해 타율적으로 개항되었다는 것이다.

우리의 근대화 과정은 제국주의 열강들의 요구에 의해 이루어진 세계자본주의 체제로의 강제적 편입이었다는 것은 부정할 수 없는 사실이다.

이러한 시대적 상황 속에서 정부 각료가 찬반투표를 통해서 결정했다고 해서 자주적인 의사표시로 볼 수 있을 것인지는 의문이 아닐 수 없다.

형식적인 절차보다 개항이 마산 지역민의 이익을 담보하고 있었는가가 중요한 문제일 것이다.

항이후 상권을 둘러싼 마산민의 일제에 대한 저항의 과정을 통해서도 개항의 의미는짐작될수있다.<<<

김용택 / 당시 마산여고 교사

 

 

 

 

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2011.01.31 00:00

그림으로 보는 마산도시변천사 (43) - 개항이후


<계획으로 끝난 수산시장과 군용지 매립구상>


1) 신마산 수산시장 매립계획

1905년 7월 29일 창원감리 현학표는 외부대신 이하영에게 매립신청을 했습니다.
위치는 마산포의 각국공동조계지 밖 남쪽 해안이었고, 그 절차로 신동공사에 청원을 심의해 달라는 요청이었습니다.

‘창원감리 보고 제50호’로 제출되었으며 도면까지 첨부되었습니다. 아래 그림이 당시에 첨부되었던 도면입니다.

위 도면의 좌하부 삼각형 부분이 매립신청지인데 '수산회사축정지, 5천㎡정계(定界)'라고 적혀있습니다.

이 그림의 삼각형 매립계획지를 현재 위성지도에 표기하면 다음과 같습니다.
(연두색 삼각형이 수산시장 매립계획지, 노란색은 각국공동조계지, 파란색은 당시의 간조시 해안선입니다)



이 매립은 일본인 10여 명이 수산회사를 설립하여 신마산에 수산시장을 건립하겠다는 목적이었으며 위치는 조계지 최남단이었고 규모는 5,000㎡(1,500평)이었습니다.

관련 기록이 더 이상 없기 때문에 매립허가와 시행 여부는 알 수가 없습니다만 1905년 이후 제작된 문헌자료와 지도 등 아무 곳에도 이곳에 매립된 흔적이 없는 것을 보면 이 구상은 계획만으로 끝났을 뿐 시행되지는 않았던 것으로 보입니다.


2) 철도용지 앞 매립계획

1906년(광무10년) 5월 7일 창원감리가 의정부 참정대신에게 보낸 ‘창원감리 보고 제14호’에 일본군부의 매축을 반대한다는 내용이 나옵니다.
이 매립계획은 바로 그
일본군부의 매립계획을 말하며, 보고서에는 다음과 같은 그림도 첨부되어 있습니다.



거대한 매립계획이었습니다.
다음 그림에서 보는 것처럼 현재의 경남대학교 정문 쯤에서 시작하여 마산역과 장군천을 지나 마산포 어시장까지의 규모입니다.
(파란색은 간조시 해안선, 주황색이 매립계획부분)


이 보고서의 내용에는「일본군부가 철도용지 앞 해안을 매축할 계획을 세우고 각국공동조계지에서 구마산포에 이르는 해안 약 10리를 군항지로 매축코자 하오나 이미 전쟁이 끝나고 평화가 찾아온 지금에 와서 온당치 못한 일」이라 되어있습니다.
여기서 나오는 전쟁은 1년 전에 끝난 러일전쟁을 두고한 말이었습니다.

이에 대해 한국정부는 5월 16일 지령 20호로 창원감리에게「이미 평화가 찾아온 마당에 군용지도 물러나 주어야 할 것이니 매축공사는 교섭하여 정지(停止)하게 하라」라는 내용의 매축계획중지를 지시하는 훈령을 내립니다.

그러나 앞의 매립계획과 마찬가지로 이 매립에 관한 기록도 여기서 끝나기 때문에 더 이상 어떻게 진척되었는지 알 수가 없습니다.
하지만 이 계획도 1906년 이후 제작된 지도 및 각종 자료에 이런 식의 매립흔적이 없는 것으로 보아 실행되지는 않았던 것으로 보입니다.

러일전쟁에서 승리하고 을사조약으로 한반도를 손에 쥔 일본의 야욕이 마산포에 드러났던 두 번의 매립계획은 이렇게 계획으로만 끝나고 말았습니다.
하지만 계획만으로 끝난 그들의 마산포 매립시도는 이것이 마지막이었습니다.<<<



2010/10/04 - [역사속 도시이야기] - 그림으로 보는 마산도시변천사 (26) - 개항이후
2010/10/11 - [역사속 도시이야기] - 그림으로 보는 마산도시변천사 (27) - 개항이후
2010/10/18 - [역사속 도시이야기] - 그림으로 보는 마산도시변천사 (28) - 개항이후
2010/10/25 - [역사속 도시이야기] - 그림으로 보는 마산도시변천사 (29) - 개항이후
2010/11/01 - [역사속 도시이야기] - 그림으로 보는 마산도시변천사 (30) - 개항이후
2010/11/08 - [역사속 도시이야기] - 그림으로 보는 마산도시변천사 (31) - 개항이후
2010/11/15 - [역사속 도시이야기] - 그림으로 보는 마산도시변천사 (32) - 개항이후
2010/11/22 - [역사속 도시이야기] - 그림으로 보는 마산도시변천사 (33) - 개항이후
2010/11/29 - [역사속 도시이야기] - 그림으로 보는 마산도시변천사 (34) - 개항이후
2010/12/06 - [역사속 도시이야기] - 그림으로 보는 마산도시변천사 (35) - 개항이후
2010/12/13 - [역사속 도시이야기] - 그림으로 보는 마산도시변천사 (36) - 개항이후
2010/12/20 - [역사속 도시이야기] - 그림으로 보는 마산도시변천사 (37) - 개항이후
2010/12/27 - [역사속 도시이야기] - 그림으로 보는 마산도시변천사 (38) - 개항이후
2011/01/03 - [역사속 도시이야기] - 그림으로 보는 마산도시변천사 (39) - 개항이후
2011/01/10 - [역사속 도시이야기] - 그림으로 보는 마산도시변천사 (40) - 개항이후
2011/01/17 - [역사속 도시이야기] - 그림으로 보는 마산도시변천사 (41) - 개항이후
2011/01/24 - [역사속 도시이야기] - 그림으로 보는 마산도시변천사 (42) - 개항이후




 

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2010.08.09 00:00

그림으로 보는 마산도시변천사 (18) - 개항기

<마산이 문을 열다>

1899년 5월1일, 마산이 문을 열었습니다.
'개항'이라는 이름으로 인근 신월리와 월영리(현, 신월동과 월영동)에 '각국공동조계지'가 설치되면서 이 도시는 세계를 향해 문을 열었습니다.
'조계지'의 위치는 마산포의 남쪽 약 2km 거리의 해안이었습니다.
 


개항은 긴 세월 동안 마산사람들 삶의 터전이었던 마산포의 도시구조에도 결정적인 변화와 충격을 가져왔습니다. 그리고 그 이후부터 마산포(원마산)의 모든 것들은 개항지인 소위 ‘신마산’과의 관계 속에서 진행됩니다.

마산포 개항은 1898년 5월 26일 의정부 회의에서 찬성 7표 반대 3표로 결정되었습니다. 사흘 뒤인 5월 29일, 대한제국 외부대신이 마산포․군산․성진의 개항과 평양의 개시(開市)가 결정되었음을 각국 공사에게 통고하였습니다.
이 중 평양은 연기되었고 마산포․군산․성진 만 시행되었습니다.

개항업무를 관장하기위해 구(舊) 조창전운사아문(漕倉轉運使衙門)이었던「마산창」자리(현 남성동 파출소 일대)에 「창원감리서」를 설치하였습니다.  그리고 창원군수 안길수를 창원감리서리로 겸임시킨 후 1년 이내에 개항준비를 마치도록 명령했으며, 해관(海關)측량사를 마산포에 파견하여 그 해 8월까지 조계지로 사용할 부지의 측량을 마치게 하였습니다.

외부대신의 명령을 받은 창원감리는 곧바로 신월리와 월영리 일대 138,880여 평을 구획하여 각국공동조계지로 정하고 이를 1899년 5월 1일 각국 대표자인 부산세관장 스카글리오티(A. Scagliotti, 이태리인)에게 인도함으로써 마산포 개항이 시작되었습니다.
조계장정의 조인은 같은 해 6월 2일 외부대신 박제순과 일본 영국 러시아 프랑스 독일 공사가 참석한 가운데 이루어졌습니다.

스카글리오티는 각국공동조계지를 인도한 후 곧바로 창원감리서 내에 부산세관 마산출장소를 설치하고 출장소 주임에 독일인 아르노스(Arnous)를, 보조로 일본인 관세사 등본종태랑(藤本鍾太郞)과 고교가길(高橋嘉吉)을 임명하여 조계지 획성(劃成)업무를 보게 하였습니다.

지금의 '신마산'은 개항기 때 설계한 '조계지'의 도시형태 그대로입니다. 현 마산도시의 공간구조가 '조계지'의 영향을 벗어나지 못했다는 점에서 개항 당시 '조계지'의 설계는 현 마산도시구조의 근간이었습니다. 시내 간선도로를 살펴보면 쉽게 확인할 수 있습니다.

도시사학자 손정목 선생은 마산 조계지의 설계자가 네델란드인 스태든이라고 했습니다.

스태든은 일찌기 주한 초대 영국공사 파크스와 초대 경성총영사 아스톤(W. G. Aston)에 의해 고용된 측량기사입니다. 일본과 중국 등지에서 활약하다가 그들과 더불어 내한하여 마산조계지 외에도 인천 목포 군산 등 여섯군데 조계지를 설계하였습니다.
앞에서 말한 '마산포에 파견된 해관측량사'가 스태든 아닌가 싶습니다.

아래의 그림이 조계장정에 첨부되었던 마산의 각국공동조계지 설계도면입니다.
설계도면에 그은 푸른색 안쪽 부분과 현재 도시 상황을 자세히 비교해보면 개항 때의 도시계획이 이 도시에 그대로 반영되어 있음을 알 수 있습니다.


조계지가 확정되자 공동조계의 획정을 내용으로 하는 조계장정을 조인했습니다.

각국공동조계지로 구획된 토지는 제1등지(甲地區․A地區․Low Lying Lots․低地區), 제2등지(乙地區․B地區․Hill Lots․山地區․高地區), 제3등지(丙地區․C地區․Foreshore Lots․海邊地區) 3종으로 구분하였습니다.

제1등지는 해안에 근접한 상업지로 현재 시내버스가 다니는 간선도로를 중심으로 동쪽 바닷가 일대입니다. 위 설계도면에 표기된 부분이 제1등지입니다.
제2등지는 제1등지가 근접해 마주보는 서쪽일대였으며, 제3등지는 제일여고 정문앞도로 주변의 경사지였습니다.

조계장정에는 조계지 주위 10여리를 개방하여 매매와 양도가 가능하다는 내용이 들어 있었습니다. 또한 조계지 내에는 경작을 금지하고 오직 건축만 하도록 했으며 위험하거나 고열을 취급하는 건물은 허가하지 않았습니다.

조계지의 경계를 표시하기 위해 ‘마산포각국조계(馬山浦各國租界)’라는 문자를 조각한 표목을 경계선 양단의 만조점에 각각 한 개씩, 그리고 조계지 구역 경계선이 꺾어지는 지점마다 한 개씩 세웠습니다.

마산에 외국인이 합법적으로 살 수 있었던 최초의 땅 '마산포 각국공동조계지'는 그렇게 시작되었습니다.<<<




2010/04/08 - 그림으로 보는 마산도시변천사 (여는 글)
2010/04/12 - 그림으로 보는 마산도시변천사 (1) - 통일신라 이전
2010/04/19 - 그림으로 보는 마산도시변천사 (2) - 통일신라시대
2010/04/26 - 그림으로 보는 마산도시변천사 (3) - 통일신라말기
2010/05/03 - 그림으로 보는 마산도시변쳔사 (4) - 고려시대
2010/05/10 - 그림으로 보는 마산도시변천사 (5) - 고려시대
2010/05/17 - 그림으로 보는 마산도시변천사 (6) - 고려시대
2010/05/24 - 그림으로 보는 마산도시변천사 (7) - 고려시대
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2010/07/19 - 그림으로 보는 마산도시변천사 (15) - 개항기
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노회찬 의원과 저의 인연은 오래되지 않았습니다. 매체를 통해 저만 그를 알았을 뿐 그는 저를 몰랐습니다. 노회찬 의원을 직접 만난 것은 2016년 2월쯤이었습니다. 그해 4월 선거를 앞두고 창원에 내려왔을 때였습니다. 처음 만..

북한건축 - 건축은 건축의 눈으로 보아야

(지난 5월 29일 「건축사신문」에 실렸던 글입니다. 글 중 '우리'는 건축사를 말합니다.) 남북 정상이 판문점에서 손을 맞잡은 그 날, 이 나라 모든 국민은 TV에서 눈을 떼지 못했다. 만찬장에서 제주도 소년 오연준의 목소리..

경남지역 주거변천사 14 - 1980년대 이후

5) 1980년대 이후 - 4 아파트의 대중화는 주거설비의 획기적인 변화를 불러왔다. 아파트 사용자들은 첨단시설에 민감하게 반응했다. 가장 큰 변화는 주방시설에서 비롯되었다. 주부의 가사노동을 줄여줄 뿐 아니라 세련된 디자인과..

경남지역 주거변천사 13 - 1980년대 이후

5) 1980년대 이후 - 3 2002년 말 우리나라 주택 보급률은 100%를 넘었다. 1인 가구를 포함하는 신주택보급률 역시 2008년에 100%를 상회(100.7%)함에 따라 주택의 양적 공급이 부족한 상태는 아니라고 볼 ..

경남지역 주거변천사 12 - 1980년대 이후

5) 1980년대 이후 - 2 오늘날 우리나라 도시들을 뒤덮고 있는 아파트 홍수의 시작은 1988년에 시작한 ‘주택 2백만 호 건설’이다. 이 사업은 전년도에 있었던 대통령 선거에서 노태우 후보가 내놓은 공약이었다. 2백만 호..

경남지역 주거변천사 11 - 1980년대 이후

5) 1980년대 이후 - 1 1960년대 이후 계속된 인구의 도시집중은 폭발적으로 늘어난 수요에 비해 택지가 턱 없이 부족한 상황을 낳았다. 이런 현실은 필연적으로 주거의 집단화와 고층화를 요구하였고 그 해답으로 등장한 것이..

경남지역 주거변천사 - 10 / 새마을운동의 농촌주택개량사업

4) 새마을운동의 농촌주택개량사업 - 2 농촌 주택개량사업은 새마을운동 시작 다음 해인 1972년부터 전개되었으며 담장이나 지붕 등의 부분적 보수와 개량으로 시작되었다. 이 과정에서 관리들은 초가지붕이 비위생적이고 아름답지 못..

경남지역 주거변천사 - 9 / 새마을운동의 농촌주택개량사업

4) 새마을운동의 농촌주택개량사업 - 1 1960년대 이전까지 우리나라의 농촌은 전쟁으로 입은 농토의 피해와 농촌인구의 감소 등으로 아직 근대화의 영향을 받지 못한 채 재래식 농경생활을 유지하고 있었다. 주거환경 또한 전쟁피해..